Devletler, kamu harcamalarının büyük bir kısmını vergi gelirleriyle karşılarlar. Ülkemizde bu oran ana akım vergiler açısından (KDV+ÖTV) yüzde 35’e yakındır.   Devletlerin gelirleri ile giderleri arasında dengesizlik olduğu zaman borçlanmaya başvurulur. Hazine, 4779 sayılı Kanun gereği Merkezî Yönetim adına borçlanma